中共广元市利州区委机构编制委员会办公室关于巡察整改情况的通报
来源:信息中心   作者:区党政网管理中心   点击数:2963   日期:2019-10-11   字体:【


根据区委关于巡察工作统一部署,2019513日至528日,区委第一巡察组对我办开展了形式主义、官僚主义专项巡察201986日,区委第一巡察组向我办反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、落实整改主体责任,推动巡察整改工作全面开展

办领导班子深刻认识到,开展专项巡察工作,是对我们履行主体责任整治形式主义官僚主义的一次集中“体检”。办领导班子诚恳接受巡察反馈意见,并在落实整改工作中,坚持深挖根源、举一反三,对问题不遮掩、不回避,不折不扣落实各项整改任务。

    (一)加强组织领导。在巡察问题反馈会后,我办迅速成立了整改工作领导小组;813日,我办召开室务会研究讨论《关于落实区委专项巡察反馈问题整改方案》。会上,根据巡察反馈的问题,班子成员认真分析存在问题,深刻查找存在问题的原因,以最坚决的态度和最果断的措施,推动巡察整改和巡察成果落地生根

    (二)细化整改措施。根据我办工作实际,制定了《形式主义、官僚主义专项巡察反馈问题整改责任清单》,围绕5个方面8项主要问题,列出了问题要点、责任领导、责任部门、完成时限、整改措施,形成详细的整改路线图、时间表。

(三)形成长效机制。整改期间我们积极征求区委巡察办、区委第一巡察组对整改工作的意见建议。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全办干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动机构编制工作再上新台阶的强大动力。

二、聚焦关键反馈问题,凸显巡察整改工作阶段成果

(一)贯彻落实党的路线方针政策,中央、省委、市委和区委重大决策部署方面。

1)贯彻上级政策不够深入执行情况较差。在落实机构编制1+8”政策体系上用心用力不够。

整改情况:一是制定室务会政治学习制度。办领导班子要求,在今后室务会中,要适时组织政治学习,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是依托“职工讲堂”“月工作例会”,制定每月学习计划,认真学习贯彻机构编制1+8”政策体系,8月、9月,我办组织学习了《关于进一步加强和改进机构编制工作的意见》《关于在部分行业实行岗位与编制适度分离管理的的办法(试行)》,切实提高业务工作水平三是坚持解放思想、与时俱进,对工作理念、工作手段和工作机制的大胆创新,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定了调研清单,通过实地走访调研总结不断完善工作经验。

整改结果:已整改,长期坚持。

2)落实区委要求行动迟缓、统筹协调能力较弱。区委巡察机构人员编制和设置内设机构相关请示经区委书记等领导层层签批,至今仍未落实。省交通运输厅转发交通运输部贯彻落实《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》至今未落实具体方案。

整改措施:一是全力以赴抓落实。针对中央和省、市、区重大决策部署,大力发扬“钉钉子”精神,不折不扣抓好落实。第一,根据区委书记等领导批示,我办组织业务骨干认真研究《关于解决区委巡察机构人员编制和设置内设机构的请示》《关于优化巡察专员配置及领导职数和内设机构设置的请示》,在多次征求区委巡察办意见建议和结合我区实际基础上,经区委编委刘襄渝主任等领导研究审定,在机构编制资源极其紧张的情况下,给区委巡察办、巡察组增核行政编制8名,行政编制总量达11名。为解决行政编制不足问题,设立事业单位区巡察信息中心,并向市委编委争取副科级限额,核定事业编制3名,用于巡察工作,确保区委重大决策部署落实落地。下一步,区委编办将积极向区委编委请示汇报,通过主动向省、市争取行政编制和动态调整区内行政编制等办法,力争逐步解决区委巡察办、巡察组行政编制不足问题;第二,我办组织业务骨干认真研究《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》,按照省委“四个统一设置”要求,制定了综合行政执法局“三定”规定,经201962日区委编委第2次全体会议审定,现已印发。下一步,将按照省、市委统一部署,进一步推进五个领域综合行政执法改革二是建立健全责任机制。强化责任担当,引导全办干部职工在工作岗位上要多做有利于群众的事,多想群众之所想,多解群众之所需,层层压实工作责任。三是持之以恒推进作风建设。强化党风廉政建设责任制考核,敢于坚持原则,大胆履职,不断加强对党员干部学习教育。

整改结果:后续整改。

(二)党员干部懒政怠政方面。

1)组织生活不规范。支委会将全体干部职工列入参会人员范围,民主评议党员参会人数不祥,讨论发言不充分,评议结果不明,个别同志未按相关要求对照查找问题,敷衍了事。

整改措施:一是提高思想认识。制定学习计划,严格学习纪律,通过专题研讨、中心组学习、“三会一课”等形式,积极组织广大党员干部认真学习党的十九大精神和《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内规章制度,引导党员干部充分认识党组织活动是产生归属感和凝聚力、战斗力的重要途径,不断增强党员干部参加组织生活的自觉性。二是完善制度设计。支部班子要发挥示范带头作用,坚决落实“三会一课”、党员组织生活会、民主评议等制度,强化党内政治生活制度的约束力和执行力,提高党内政治生活质量,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。积极开展形式多样的组织生活,充分调动党员参与组织生活的积极性、主动性。三是抓好督促检查。支部书记将严格督促指导支委会成员参与组织生活,特别是组织生活会等活动,要严格按照区委统一部署,精心准备个人发言提纲,认真按要求查摆问题,进行党性分析,提出整改措施。

整改结果:已整改,长期坚持。

2)民主生活会走过场。2016年度班子民主生活会及组织生活会开展的批评和自我批评无具体内容记录。

整改措施:一是会前充分准备。班子成员强化责任担当,从严从实把关,民主生活会会前准备。会前广泛征求收集党员、干部和群众的意见建议,对标对表、围绕主题查摆自身问题,撰写发言材料,确保民主生活会开出高质量、开出新气象,真正达到统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。二是坚定开展批评与自我批评。围绕民主生活会主题,认真审视自我问题,实事求是报告存在问题。开展批评和自我批评时,突出重点、触及灵魂。三是抓好整改落实。会后对民主生活会内容进行归纳总结,综合梳理问题清单,做到不遗漏。同时本着“解决问题”原则,提出详细整改措施,标本兼治,确保民主生活会的质量和效果。

整改结果:已整改,长期坚持。

3)支委会和党员大会会议记录涉嫌编造。

整改措施:一是对支委会和党员大会会议记录进行全面自查,逐年列出问题清单。召开专题会议针对会议记录编造情况进行通报,并批评教育相关人员,确保如实规范记录会议。二是专题学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实发挥党支部领导核心作用,落实两个责任,切实担当起全面从严治党的职责。三是严格落实“三会一课”制度。坚持每月召开1次支部委员会,创新形式和方法,及时做好支委会议记录。四是支部书记认真履行职责,督促全体党员按要求参加组织生活,并做好记录,对不按要求参加的党员及时提醒并将有关情况及时上报,高质量开好组织生活会。

整改结果:已整改,长期坚持。

(三)督查检查考核方面

以发文、考核代替落实。转发市委编办《关于开展机构改革工作暨省委巡视反馈“三超两乱”整治不力问题专项督查的通知》中要求把有关情况反馈至区委目标绩效管理办公室,扣减机构编制考核分数。

整改措施:一是加强思想教育。强化理论学习,不断增强督查检查考核工作的科学性、针对性、实效性,切实减轻基层负担,进一步锤炼党性,高标准、严要求对待工作,切实发挥主观能动性。二是以实际行动切实纠正以发文、考核代替落实问题,由主要领导、分管领导和具体工作人员层层把关,能不发文件的不发文,勇于承担工作责任,把时间和精力放在抓工作的落实上。

整改结果:已整改。

(四)选人用人方面。

对干部培养锻炼不够,把握大局、综合业务能力亟待提升,开拓精神不够。

整改措施:一是进一步加强干部考察,挖掘出能干事、想干事的干部,加大培养力度,使年轻干部能尽快走上领导干部岗位。二是充分整合当前干部人才资源,做到人岗相适,充分发挥干部在各项工作中的作用。同时制定完善干部队伍建设长远规划,加强干部培养三是持续推行“讲思行”三步法,依托“职工讲堂”和“月工作例会”大力开展干部职工提能铸魂工程,进一步提升综合业务能力,切实锻造铁军队伍。四是解放思想,培育创新理念,提高工作创新能力。

整改结果:已整改,长期坚持。

(五)意识形态工作方面。

未按区委要求落实意识形态工作责任制,编造资料应付检查。《关于落实2018年意识形态工作责任制的自查报告》中,内容笼统,不切实际,单位未成立党组,报告中却频繁出现党组和党组书记的情况。

整改措施:一是建立健全《落实意识形态工作责任制》,室务会研究意识形态工作作出全面计划,及时向区委及区委宣传部报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。二是加强理论武装,把习总书记关于意识形态工作的讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划,按期组织意识形态知识学习。三是落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。目前,主要领导和分管领导、分管领导和股室负责人之间已经开展谈心谈话。

整改结果:已整改,长期坚持。

三、持续抓好问题整改,推动机构编制工作再上新台阶

下一步,我们将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风,进一步落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进机构编制事业持续健康发展。

(一)全力抓好整改不放松,确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,进一步增强党建主体责任意识,促进全办干部职工,在信念上更加坚定,在认识上更加清醒,在作风上更加过硬,在工作上更加务实。

(二)深化落实主体责任,营造风清气正氛围。自觉履行党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”,坚持筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。

(三)巩固提升整改成果,着力构建长效机制。针对巡察反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善,把巡察整改成果体现在推动我区机构编制工作高质量发展上来,为全面建设综合实力一流的现代化市辖区做出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:0839-6183228

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